A hosszú kormányülések

Figyelemre méltó már önmagában is, hogy ismételten sokórás, ezúttal csaknem három napos kormányülést tartott az ötödik Orbán-kormány. Mintha egy fejlett politikai rendszerben lennénk, amelyben a politikai és érdekviszonyok meglehetősen tagoltak, többpárti koalíciós kormányzás folyik, és a kormány fejének hosszas, kimerítő tárgyalásokon kell győzködnie a minisztereit. Mintha… de elég elolvasni a kormány működését szabályozó kormányhatározatot, amelyből kiderül, valami másról van szó. A kormányülésen szavazni például nem kötelező, mert Orbán Viktor kormányfő jogosult kimondani a végső szót: „A Kormány ülésén jelen lévők az előterjesztésről, illetve az egyéb döntést igénylő kérdésről tanácskozást folytatnak, amelyet követően a miniszterelnök összefoglalja a tanácskozás során elhangzottakat, és kimondja a Kormány döntését”, fogalmaz a kormányhatározat.

Ez a jogi norma azt is az olvasó tudtára adja, hogy a miniszterelnök – igaz, csak „kivételesen indokolt esetben” – kormányülés nélkül is döntést hozhat többek között feladatok kijelölése, nemzetközi tárgyalások lebonyolítása és megállapodások aláírása, jóváhagyása, látogatások szervezése, egyes kinevezések és felmentések ügyében. Kormányülésen szavazni egyébként is csak az Antall-kormány idején volt szokás (az sem most volt), ám ez a gyakorlat már a Horn-kormány idején kikopott a divatból. Mind a korábbi liberális demokrácia, mind pedig a NER alkotmányjogi rendszere a miniszterelnököt amúgy is kiemelt helyzetbe hozza, ami azt jelenti, hogy a miniszterek megbízatása a kormányfő akaratától függ. Mindez, valamint a miniszterelnök utasítási joga is bizonyítja, hogy erősen hierarchikus viszonyt kell elképzelni a kormányfő és a többi kormánytag közötti viszonylatban.

• Mi végre akkor a hosszas kormányülésezgetés?
• Diszfunkciós működésre is utalhat ez?
• A válság láztünetei is a hosszú kormányülések?

A teljes cikket a Magyar Hang hetilap július 21-én megjelent, 2023/29. számában találja. Vegye meg nyomtatott kiadásunkat, vagy olvassa el a cikket a Magyar Hang Plusz felületén online!